Новый приказ Ростехнадзора: усиление контроля за предоставлением персонала на опасные работы
Ростехнадзор разработал проект приказа от 18 марта 2026 года, который придёт на смену действующему совместному приказу ведомства и Минтруда РФ. Основной месседж документа — ужесточение ограничений на привлечение персонала со стороны частных агентств для работы на опасных производственных объектах. В проекте чётко переработаны перечни производственной деятельности на объектах III класса опасности (нетроговые упоминания) и в первую очередь — на объектах повышенной опасности I и II классов, где использование работников по договорам оказания услуг будет ограничено.
Что именно изменится в перечнях работ на ОПО I и II классов
По замыслу проекта, перечни видов деятельности на ОПО I и II классов опасности будут скорректированы так, чтобы исключить направления персонала от частных агентств по договорам о предоставлении работников к работам, относящимся к самым опасным видам деятельности. Это значит, что подрядчики и заказчики будут вынуждены выбирать сотрудников для таких работ из иных источников, проходящих соответствующую аттестацию и контроль со стороны уполномоченных органов, либо применять штатные единицы предприятий.
Почему столь нововведение важно с точки зрения охраны труда
— Уменьшение рисков неквалифицированного или непроверенного персонала на опасных объектах, где требования к профессионализму, допускам и медицинским обследованиям особенно высоки.
— Повышение прозрачности процессов подбора кадров для работ повышенной опасности и снижение случаев нарушения регламента по охране труда.
— Усиление роли собственных кадровых служб предприятий и обязательств подрядчикам по соблюдению единых стандартов безопасности.
Безопасность на опасных объектах требует строгого контроля за источниками кадров и соответствия требованиям к персоналу, задействованному на работах повышенной опасности.
Как изменения повлияют на предприятия и кадровые процедуры
— Компании, эксплуатирующие опасные объекты I и II класса, будут вынуждены пересмотреть процессы подбора персонала, усилить внутренний контроль за допусками, квалификациями и медицинскими осмотрами сотрудников.
— Частным агентствам придётся скорректировать портфели услуг и способы взаимодействия с заказчиками: акцент на найме и обеспечении безопасности собственных сотрудников для работ на ОПО.
— Внутренние процедуры аудита и проверки соответствия станет необходимым элементом при размещении персонала на опасные работы, что потребует дополнительных ресурсов на обучение и сертификацию.
Возможные трудности внедрения и практические рекомендации
— Внедрению будет сопутствовать необходимость формирования единого реестра квалификаций и проверки допусков для сотрудников, привлекаемых к работам на ОПО I и II классов.
— Резонно усилить взаимодействие между подразделениями охраны труда, технадзора и кадровыми службами для оперативного обновления списков допустимых и недопустимых категорий работников.
— Рекомендовано проводить дополнительные внутренние аудиты подрядчиков и внедрить требования к мониторингу соблюдения требований по охране труда на ремонтных и профильных участках.
Перспективы и итог
Проект приказа Ростехнадзора отражает тенденцию к ужесточению норм охраны труда на самых опасных объектах и к более строгому контролю за источниками кадрового обеспечения работ повышенной опасности. При реализации изменений предприятиям следует сфокусироваться на выстраивании прозрачных процессов подбора, проверки квалификаций и непрерывном контроле за соответствием сотрудников установленным требованиям. Это не только соблюдение требований регулятора, но и реальная защита работников от рисков, связанных с выполнением опасных операций.
