Производственный контроль (ПК) — это система мероприятий, с помощью которой организация контролирует соблюдение санитарных требований и состояние факторов, которые могут влиять на безопасность работников и производственной среды.
Для работодателя производственный контроль — это не просто наличие одной программы в папке. Важно организовать регулярный контроль, определить необходимые исследования и измерения, оформить результаты и своевременно принимать корректирующие меры.
На практике чаще всего ищут:
- что такое производственный контроль;
- нужна ли программа производственного контроля;
- как составить программу ПК;
- какие лабораторные исследования необходимо проводить;
- какие факторы нужно измерять;
- как часто проводятся измерения;
- кто может проводить лабораторные исследования;
- какие документы должны быть у организации;
- чем производственный контроль отличается от СОУТ.
Разберем основные вопросы.
Что такое производственный контроль
Производственный контроль позволяет работодателю систематически контролировать соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований и состояние факторов производственной среды.
В зависимости от деятельности организации контроль может охватывать:
- физические факторы;
- химические факторы;
- биологические факторы;
- параметры производственной среды;
- условия труда;
- используемые технологические процессы;
- эксплуатацию помещений и оборудования;
- соблюдение санитарных требований.
Конкретный состав мероприятий определяется с учетом деятельности предприятия и существующих факторов риска.
Нужна ли программа производственного контроля
Да, для организаций, на которые распространяются соответствующие требования санитарного законодательства, разрабатывается программа производственного контроля.
Программа определяет, каким образом организация будет осуществлять контроль.
В ней устанавливаются, в частности:
- объекты контроля;
- контролируемые факторы;
- мероприятия;
- периодичность;
- ответственные лица;
- порядок проведения исследований;
- порядок оформления результатов;
- мероприятия при выявлении несоответствий.
Программа должна соответствовать реальной деятельности предприятия.
Как разработать программу производственного контроля
При разработке программы необходимо сначала определить, что именно представляет потенциальную опасность на предприятии.
Анализируются:
- виды деятельности;
- производственные помещения;
- технологические процессы;
- оборудование;
- используемые вещества и материалы;
- рабочие места;
- условия труда;
- факторы производственной среды.
После этого определяется перечень необходимых мероприятий контроля.
Универсальной программы, одинаковой для строительной компании, производства, медицинской организации и склада, не существует.
Какие факторы контролируются
В зависимости от деятельности предприятия могут контролироваться различные факторы.
Физические факторы
Например:
- шум;
- вибрация;
- освещенность;
- микроклимат;
- электромагнитные поля;
- другие физические факторы.
Химические факторы
При наличии соответствующих технологических процессов могут исследоваться:
- химические вещества;
- аэрозоли;
- пары;
- газы;
- другие загрязняющие вещества.
Биологические факторы
Актуальны для организаций, где существует соответствующий риск воздействия биологических факторов.
Перечень исследований определяется не «по шаблону», а исходя из реальных условий конкретного предприятия.
Что такое лабораторные исследования
Лабораторные исследования позволяют получить объективные данные о состоянии контролируемых факторов.
Например, на рабочих местах могут проводиться измерения:
- уровня шума;
- вибрации;
- освещенности;
- параметров микроклимата;
- концентрации химических веществ;
- других факторов производственной среды.
По результатам оформляются соответствующие документы и протоколы исследований.
Кто проводит измерения
Исследования и измерения должны выполняться организациями и лабораториями, обладающими необходимыми полномочиями и возможностями для выполнения соответствующих работ.
Перед проведением исследований важно определить:
- какие именно факторы необходимо измерить;
- какие методики применяются;
- какие приборы используются;
- какие требования предъявляются к лаборатории;
- какие документы должны быть оформлены по результатам.
Как часто нужно проводить производственный контроль
Единой периодичности для всех факторов и всех предприятий нет.
Периодичность зависит от:
- вида объекта;
- контролируемого фактора;
- характера производства;
- требований санитарного законодательства;
- результатов предыдущих исследований;
- условий эксплуатации;
- специфики деятельности.
Поэтому фраза «измерения необходимо делать один раз в год» не может автоматически применяться ко всем организациям.
Периодичность должна быть определена в соответствии с применимыми требованиями и программой производственного контроля.
Чем производственный контроль отличается от СОУТ
Это один из самых важных вопросов.
СОУТ — специальная оценка условий труда, которая проводится в установленном законодательством порядке для оценки условий труда на рабочих местах.
Производственный контроль — система постоянного контроля соблюдения санитарных требований и факторов производственной среды.
Это разные процедуры и разные задачи.
Проведение СОУТ само по себе не означает, что организация автоматически выполнила все обязанности по производственному контролю.
Что делать, если измерения выявили превышение
Если результаты лабораторных исследований показывают несоответствие установленным требованиям, организация должна определить причины и принять необходимые меры.
В зависимости от ситуации это может включать:
- анализ технологического процесса;
- проверку оборудования;
- изменение организации работ;
- применение дополнительных средств защиты;
- технические мероприятия;
- санитарно-гигиенические мероприятия;
- повторные исследования.
Главная задача производственного контроля — не просто получить протокол, а выявить проблему и обеспечить ее устранение.
Какие документы нужны по производственному контролю
В зависимости от деятельности организации могут потребоваться:
- программа производственного контроля;
- перечень объектов контроля;
- перечень контролируемых факторов;
- графики исследований;
- протоколы лабораторных исследований;
- документы лаборатории;
- результаты измерений;
- сведения о выявленных несоответствиях;
- документы о проведенных корректирующих мероприятиях;
- отчетные материалы.
Конкретный состав документации определяется особенностями предприятия и применяемыми требованиями.
Часто задаваемые вопросы
Нужна ли программа производственного контроля?
Для организаций, на которые распространяются соответствующие санитарные требования, программа производственного контроля необходима.
Нужно ли проводить лабораторные исследования?
Если на объекте имеются факторы, подлежащие лабораторному контролю, необходимые исследования и измерения должны проводиться в установленном порядке.
Какие факторы нужно измерять?
Перечень зависит от конкретного предприятия, технологических процессов, оборудования и производственных факторов.
Можно ли использовать результаты СОУТ для производственного контроля?
СОУТ и производственный контроль имеют разное назначение. Возможность использования конкретных результатов должна оцениваться с учетом требований к соответствующему виду контроля.
Как часто проводить измерения?
Периодичность определяется применимыми нормативными требованиями и программой производственного контроля.
Что делать при превышении нормативов?
Необходимо установить причины, разработать и реализовать корректирующие мероприятия, а при необходимости провести повторный контроль.
Производственный контроль под ключ
АС БЕЗОПАСНОСТИ помогает предприятиям организовать производственный контроль комплексно.
Мы можем выполнить:
- анализ деятельности предприятия;
- определение объектов и факторов контроля;
- разработку программы производственного контроля;
- организацию лабораторных исследований;
- проведение необходимых измерений;
- оформление результатов;
- подготовку документации;
- разработку мероприятий по устранению выявленных несоответствий.
При необходимости производственный контроль можно организовать одновременно с другими направлениями безопасности:
СОУТ → оценка профессиональных рисков → производственный контроль → охрана труда → обучение → промышленная безопасность → пожарная безопасность → ГО и ЧС.
Это позволяет не собирать десятки отдельных подрядчиков, а организовать основные направления безопасности предприятия через единое окно АС БЕЗОПАСНОСТИ.
Нормативная база
При организации производственного контроля необходимо учитывать актуальные требования санитарного законодательства РФ, в том числе положения Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих санитарных правил, применимых к конкретному виду деятельности и объекту.
Производственный контроль — это не просто программа и несколько протоколов. Это регулярная система: определить факторы → провести исследования → получить результаты → оценить соответствие → устранить выявленные проблемы → контролировать повторно.
