Экологические требования распространяются на организации, которые в процессе деятельности образуют отходы, используют природные ресурсы, оказывают воздействие на окружающую среду или относятся к соответствующим категориям объектов.
Для руководителя экологическая безопасность — это не только отсутствие штрафов. Необходимо понимать, какие отходы образуются, как они классифицируются, какие документы нужны, какую отчетность необходимо сдавать и кто отвечает за экологическое направление.
На практике чаще всего ищут:
- какие документы по экологии нужны организации;
- что делать с отходами;
- как оформить паспорт отхода;
- какие отходы требуют паспортизации;
- как вести учет отходов;
- какую экологическую отчетность нужно сдавать;
- кто должен заниматься экологией на предприятии;
- какие документы нужны при проверке;
- что делать при образовании нового вида отходов.
Разберем основные вопросы.
Какие экологические обязанности могут возникать у предприятия
Объем экологических обязанностей зависит от деятельности организации и характера воздействия на окружающую среду.
Необходимо учитывать:
- виды образующихся отходов;
- классы опасности отходов;
- наличие объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- выбросы в атмосферу;
- сбросы;
- использование природных ресурсов;
- обращение с отходами;
- категорию объекта НВОС;
- требования к экологической отчетности.
Поэтому для каждой организации экологическая документация формируется индивидуально.
Что относится к отходам
Отходы образуются практически в любой сфере деятельности.
Например:
Офис
- бумага;
- картон;
- использованные картриджи;
- электронное оборудование;
- бытовые отходы.
Производство
- отходы сырья;
- металлическая стружка;
- загрязненная тара;
- масла;
- ветошь;
- производственные остатки.
Строительство
- строительный мусор;
- отходы упаковки;
- грунт;
- лом;
- древесные отходы;
- остатки строительных материалов.
Автосервис
- отработанные масла;
- фильтры;
- аккумуляторы;
- шины;
- загрязненная ветошь;
- металлические отходы.
У каждого вида отхода должны быть определены соответствующие характеристики и порядок обращения.
Нужно ли вести учет отходов
Да, для организаций, на которые распространяются соответствующие требования законодательства об обращении с отходами, необходимо организовать учет образующихся отходов.
Важно понимать:
отход должен не просто физически находиться на территории предприятия — необходимо контролировать его образование, накопление, передачу, обработку, утилизацию или размещение в установленном порядке.
Что такое паспорт отхода
Паспорт отхода — документ, содержащий сведения об отходе и его характеристиках.
Паспортизация необходима для соответствующих видов отходов в установленном законодательством порядке.
В паспорте указываются сведения, позволяющие идентифицировать отход и определить его характеристики.
Какие отходы требуют паспортизации
Не каждый отход оформляется одинаковым образом.
Необходимо определить:
- наименование отхода;
- его состав;
- код по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
- класс опасности;
- применимые требования к паспортизации.
Особое внимание необходимо уделять отходам I–IV классов опасности.
Нельзя просто самостоятельно присвоить отходу класс опасности без предусмотренного порядка подтверждения соответствующих характеристик.
Что делать, если появился новый вид отхода
Это одна из распространенных ситуаций.
Например, предприятие:
- приобрело новое оборудование;
- изменило технологический процесс;
- начало использовать новые материалы;
- открыло новый участок;
- заменило сырье;
- организовало ремонтную деятельность.
В результате появился отход, которого раньше не было.
В этом случае необходимо заново оценить экологические обязанности организации:
новый процесс → новый отход → идентификация → определение характеристик → документы → учет → дальнейшее обращение.
Как правильно организовать обращение с отходами
Необходимо определить полный путь отхода:
образование → накопление → передача → обработка/утилизация/обезвреживание/размещение.
При этом важно учитывать:
- место накопления;
- сроки накопления;
- требования к контейнерам;
- маркировку;
- раздельное накопление;
- требования к передаче отходов;
- документы, подтверждающие передачу.
Особое внимание необходимо уделять отходам, представляющим повышенную опасность для окружающей среды.
Что такое экологическая отчетность
Экологическая отчетность — это совокупность сведений и отчетных документов, которые организация обязана представлять в зависимости от вида деятельности и оказываемого воздействия на окружающую среду.
Состав отчетности зависит от:
- категории объекта НВОС;
- наличия отходов;
- видов воздействия;
- статуса организации;
- количества и характеристик объектов;
- используемых природных ресурсов;
- других факторов.
Поэтому нельзя составить единый список отчетов, одинаковый для каждого предприятия.
Какие экологические документы могут потребоваться
В зависимости от деятельности организации могут потребоваться:
- документы по учету отходов;
- паспорта отходов;
- документы по передаче отходов;
- договоры с организациями, осуществляющими обращение с отходами;
- программа производственного экологического контроля;
- отчеты в области обращения с отходами;
- документы по объектам НВОС;
- декларации;
- расчеты экологических платежей;
- журналы учета;
- документы по экологическому контролю;
- иная документация, предусмотренная для конкретного объекта.
Экологическая документация должна соответствовать реальной деятельности
Одна из наиболее распространенных ошибок — разработать документы один раз и больше их не пересматривать.
Но деятельность предприятия может измениться.
Например:
- появилось новое оборудование;
- изменился технологический процесс;
- увеличился объем производства;
- появились новые материалы;
- возникли новые виды отходов;
- изменился способ обращения с отходами;
- появился новый объект;
- изменились подрядчики по вывозу отходов.
В таких случаях необходимо проверить актуальность экологической документации.
Кто отвечает за экологию на предприятии
Ответственные лица назначаются работодателем с учетом структуры организации и ее экологических обязанностей.
В зависимости от размера предприятия экологическое направление может вести:
- штатный эколог;
- специалист по охране окружающей среды;
- другой назначенный работник;
- привлеченная специализированная организация.
Для небольших предприятий передача экологических функций на аутсорсинг часто позволяет не создавать отдельную штатную единицу.
Что проверяют при экологической проверке
При проверке внимание может уделяться:
- правильности обращения с отходами;
- наличию необходимых документов;
- паспортам отходов;
- учету отходов;
- местам накопления;
- передаче отходов специализированным организациям;
- экологической отчетности;
- выполнению требований в отношении объектов НВОС;
- соответствию документов фактической деятельности.
Особенно рискованна ситуация, когда документы предприятия не соответствуют тому, что фактически происходит на объекте.
Часто задаваемые вопросы
Нужен ли паспорт на каждый отход?
Необходимость паспортизации определяется характеристиками отхода и требованиями законодательства. В первую очередь необходимо правильно идентифицировать отход и определить его код и класс опасности.
Нужно ли вести учет отходов?
Для соответствующих организаций учет отходов является обязательной частью системы обращения с отходами.
Нужно ли сдавать экологическую отчетность?
Зависит от деятельности организации, объектов НВОС, категории объекта и других экологических обязанностей.
Что делать, если появился новый отход?
Необходимо провести его идентификацию, определить применимые требования, проверить необходимость паспортизации и актуализировать экологическую документацию.
Можно ли самостоятельно подготовить экологические документы?
Да, если у организации есть необходимые компетенции. Но при большом количестве отходов, сложном производстве или нескольких объектах целесообразно привлечь специалистов.
Нужен ли эколог на предприятии?
Необходимость отдельной штатной единицы зависит от масштаба деятельности и объема экологических обязанностей. Экологические функции могут быть организованы собственными силами либо переданы специализированной организации.
Экологическое сопровождение предприятия
АС БЕЗОПАСНОСТИ помогает предприятиям организовать экологическое направление комплексно.
Мы можем помочь с:
- инвентаризацией и идентификацией отходов;
- определением кодов ФККО;
- паспортами отходов;
- учетом отходов;
- экологической документацией;
- программами экологического контроля;
- экологической отчетностью;
- документами по объектам НВОС;
- организацией обращения с отходами;
- подготовкой к экологическим проверкам.
При этом экологию можно закрыть в рамках единого окна АС БЕЗОПАСНОСТИ одновременно с:
охраной труда → СОУТ → оценкой профессиональных рисков → производственным контролем → пожарной безопасностью → промышленной безопасностью → ГО и ЧС → обучением → поставкой СИЗ.
Это особенно удобно для предприятий, которым не хочется самостоятельно координировать несколько специализированных подрядчиков.
Главное
Экологическая безопасность начинается не с подготовки отчета перед установленным сроком. Она начинается с понимания:
что образуется → какой это отход → как с ним обращаться → какие документы нужны → какой учет вести → какую отчетность представить.
Если в организации изменились штат, оборудование, сырье или технологический процесс, экологическую документацию также необходимо проверить на актуальность.
