Гражданская оборона и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций — отдельное направление, которое необходимо организовать на предприятиях с учетом их категории, характера деятельности, численности работников и возможных рисков.
Работодатели и ответственные специалисты чаще всего ищут ответы на вопросы:
- нужно ли обучение по ГО и ЧС;
- кто должен проходить обучение;
- какие документы по ГО и ЧС должны быть в организации;
- какие планы необходимо разработать;
- что делать персоналу при аварии;
- как организовать эвакуацию;
- кто отвечает за ГО и ЧС;
- как подготовиться к проверке;
- какие документы должны быть у ответственного за ГО и ЧС.
Разберем основные вопросы.
Что такое ГО и ЧС
Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов.
Защита от чрезвычайных ситуаций (ЧС) направлена на предупреждение и ликвидацию последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Для организации важно не просто иметь отдельную папку с документами, а обеспечить реальную готовность работников к действиям при возникновении опасной ситуации.
Нужно ли обучение по ГО и ЧС
Да, обучение и подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуются для соответствующих категорий работников и должностных лиц.
Объем и форма подготовки зависят от:
- статуса организации;
- отнесения к категории по ГО;
- наличия соответствующих обязанностей;
- характера деятельности;
- численности работников;
- возможных чрезвычайных ситуаций;
- назначения конкретного работника.
Поэтому перед направлением сотрудника на обучение необходимо определить, какая именно программа ему требуется.
Кто проходит обучение по ГО и ЧС
В организации могут обучаться:
- руководитель;
- лица, отвечающие за ГО и ЧС;
- работники, входящие в соответствующие формирования;
- руководители и специалисты;
- работники, на которых возложены специальные обязанности;
- другие категории работников в случаях, предусмотренных нормативными требованиями.
Для разных категорий могут применяться разные программы подготовки.
Какие документы по ГО и ЧС должны быть в организации
Комплект документации зависит от особенностей предприятия.
В организации могут разрабатываться и вестись:
- приказы по ГО и ЧС;
- документы о назначении ответственных лиц;
- планы мероприятий;
- документы по эвакуации;
- документы по обучению работников;
- программы подготовки;
- журналы учета;
- инструкции;
- документы по действиям персонала;
- документы по оповещению;
- документы по взаимодействию с экстренными службами.
Не существует единого универсального комплекта документов, который одинаково подходит каждой организации.
Документация должна формироваться с учетом реального статуса и особенностей конкретного предприятия.
Какие планы по ГО и ЧС необходимы
Один из самых частых вопросов — какие планы ГО и ЧС должны быть разработаны в организации.
Состав планов зависит от требований, применяемых к конкретной организации.
В зависимости от ее статуса и задач могут разрабатываться документы, определяющие:
- порядок действий при возникновении ЧС;
- порядок оповещения;
- эвакуацию;
- взаимодействие ответственных лиц;
- действия персонала;
- использование имеющихся сил и средств;
- порядок ликвидации последствий аварийных ситуаций.
Главное правило — план должен быть не формальной папкой, а понятным алгоритмом действий.
Что должен делать персонал при чрезвычайной ситуации
Работник должен понимать:
что произошло → как получить информацию → кому сообщить → куда направляться → что запрещено делать → где находится безопасная зона.
В организации необходимо заранее определить порядок действий персонала при возможных чрезвычайных ситуациях.
Например:
При пожаре
Работник должен:
- сообщить о пожаре;
- вызвать пожарную охрану;
- предупредить находящихся рядом людей;
- покинуть опасную зону;
- следовать установленному маршруту эвакуации.
При аварии
Необходимо:
- сообщить ответственному лицу;
- прекратить опасные работы;
- при необходимости отключить оборудование;
- покинуть опасную зону;
- действовать по установленному плану.
При угрозе другой чрезвычайной ситуации
Работники должны следовать указаниям системы оповещения и ответственных лиц, не предпринимая действий, которые могут создать дополнительную опасность.
Как организовать эвакуацию
Эвакуация должна быть заранее организована и понятна работникам.
Необходимо определить:
- маршруты движения;
- выходы;
- места сбора;
- ответственных лиц;
- порядок оповещения;
- действия при блокировании основного маршрута;
- порядок учета работников после эвакуации.
Сотрудники должны знать, куда идти и что делать, а не искать эту информацию непосредственно во время происшествия.
Нужно ли проводить тренировки
Подготовка персонала не должна ограничиваться изучением документов.
В зависимости от требований, применяемых к организации, проводятся соответствующие мероприятия по подготовке и тренировке работников.
Тренировки позволяют проверить:
- скорость оповещения;
- понимание персоналом своих действий;
- работу ответственных лиц;
- маршруты эвакуации;
- взаимодействие между подразделениями;
- наличие проблем в организации системы.
Именно во время тренировок чаще всего обнаруживается то, чего невозможно увидеть только при проверке документов.
Какие ошибки чаще всего допускают организации
Наиболее распространенные проблемы:
❌ ответственный за ГО и ЧС назначен, но фактически его обязанности не определены;
❌ документы не соответствуют статусу организации;
❌ используются устаревшие документы;
❌ персонал не знает порядок действий при ЧС;
❌ сотрудники не знают места сбора;
❌ отсутствует актуальная информация об ответственных лицах;
❌ планы не соответствуют фактической планировке объекта;
❌ обучение проведено формально;
❌ документы есть, но система подготовки работников фактически не работает.
Как подготовить организацию по ГО и ЧС
Оптимально начать с анализа самого предприятия.
Шаг 1. Определить статус организации
Установить, какие требования по ГО и ЧС применяются именно к вашей организации.
Шаг 2. Определить ответственных
Назначить лиц, на которых возлагаются соответствующие обязанности.
Шаг 3. Определить необходимые программы обучения
Проверить, кто и по каким программам должен пройти подготовку.
Шаг 4. Провести аудит документации
Проверить наличие и актуальность документов.
Шаг 5. Проверить действия персонала
Работники должны понимать свои действия при возникновении чрезвычайной ситуации.
Шаг 6. Проверить эвакуацию
Маршруты, места сбора, оповещение и ответственные лица должны соответствовать фактической ситуации на объекте.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли обучать сотрудников ГО и ЧС?
Для соответствующих категорий работников обучение и подготовка проводятся в установленном порядке.
Нужно ли назначать ответственного за ГО и ЧС?
Вопрос решается с учетом статуса организации и возложенных на нее обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.
Какие документы нужны по ГО и ЧС?
Комплект зависит от категории и особенностей организации. Универсального списка для всех предприятий нет.
Нужен ли план эвакуации?
Необходимость и содержание документов по эвакуации определяются применимыми требованиями и особенностями объекта.
Нужно ли проводить тренировку?
Для соответствующих организаций и мероприятий подготовки предусмотрены установленные формы практической подготовки и тренировок.
Что проверяют при проверке ГО и ЧС?
Проверка может затрагивать организацию подготовки, документы, назначение ответственных, готовность персонала, системы оповещения и другие требования в зависимости от предмета контроля.
ГО и ЧС под ключ от АС БЕЗОПАСНОСТИ
АС БЕЗОПАСНОСТИ помогает организациям организовать работу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Мы можем помочь с:
- обучением по ГО и ЧС;
- определением необходимых программ;
- разработкой документации;
- подготовкой планов;
- назначением и сопровождением ответственных лиц;
- организацией подготовки работников;
- документами по эвакуации;
- инструкциями для персонала;
- проведением необходимых мероприятий и тренировок;
- подготовкой к проверкам.
При этом ГО и ЧС можно закрыть в рамках единого окна АС БЕЗОПАСНОСТИ вместе с другими направлениями:
охрана труда → пожарная безопасность → промышленная безопасность → СОУТ → оценка профессиональных рисков → обучение → документация → СИЗ → производственный контроль.
Не просто комплект документов, а система, в которой обучение, планы, документы и реальные действия персонала соответствуют друг другу.