Расследование несчастных случаев на производстве

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник (любой другой человек, участвующий в производственной деятельности организации) получил травму или иное повреждение здоровья, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть.

Квалификация несчастного случая — процедура признания несчастного случая несчастным случаем на производстве, либо несчастным случаем, не связанным с работой.

Расследование — процедура сбора данных и исследования причин и фактов происшествия с целью его квалификации.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Сюда же относятся и лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. (ч.1 ст. 227 ТК РФ).

Обращаем Ваше внимание, что с 1 сентября 2022 года вступило в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 г. № 223н).

В каких же случаях несчастный случай считается производственным и, соответственно, за него несет ответственность работодатель?

• В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

• При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

• При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.

• При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).

• При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время.

• При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Процесс расследования несчастного случая:

Шаг 1. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 2. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

Шаг 3. Сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 4. Получить заключение о диагнозе и степени тяжести травмы.

Шаг 5. В установленный срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего.

Шаг 6. Сформировать комиссию по расследованию.

Шаг 7. Организовать объективное расследование НС.

Шаг 8. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования НС и оформлению материалов расследования.

Шаг 9. Провести учет несчастного случая и сообщить о проведенном расследовании.

Состав комиссии

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности — объяснения от пострадавшего (статья 229.2 ТК РФ).

Комиссии по расследованию НС, согласно ч. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, должна состоять из нечетного числа членов.

Сроки расследования НС

1. НС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья — 3 календарных дня;
2. НС (в том числе групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо со смертельных исходом — 15 календарных дней;
3. НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю/ НС, в результате которого нетрудоспособность пострадавшего наступила не сразу — в течение 1 месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица.

Необходимые документы:

1. Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);
2. Акт о несчастном случае на производстве (Форма Н-1);
3. Акт о несчастном случае на производстве (Форма Н-1ПС);
4. Акт о несчастном случае на производстве (Форма Н-1ЧС);
5. Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
6. Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая;
7. Заключение государственного инспектора труда;
8. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица);
9. Протокол осмотра места несчастного случая;
10. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;
11. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Сокрытие работодателем факта наступления страхового случая является основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 15.34  КоАП РФ в виде штрафа, который составляет: